חוקת ה-ICC
חוקת ה-ICC (יוני 2024)
בהתחשב בכך שהמטרה העיקרית של לשכת המסחר הבינלאומית, שנוסדה בשנת 1919, היא לקדם את התפתחותה של כלכלה עולמית פתוחה מתוך אמונה איתנה כי קשרי מסחר בינלאומיים תורמים הן לשגשוג עולמי רב יותר והן לשלום בין העמים,
בהתחשב בכך שכל פעילויות לשכת המסחר הבינלאומית, בין אם הן בעלות אופי מדיני ובין אם הן בעלות אופי טכני, מכוונות:
– לקדם סחר, שירותים והשקעות בינלאומיים, תוך הסרת מכשולים ועיוותים במסחר הבינלאומי;
– לקדם מערכת של כלכלת שוק המבוססת על עקרון התחרות החופשית וההוגנת בין חברות עסקיות;
– לקידום הצמיחה הכלכלית של מדינות מפותחות ומדינות מתפתחות כאחד, ובמיוחד במטרה לשלב טוב יותר את כל המדינות בכלכלה העולמית;
בהתחשב בכך שהלשכה המסחרית הבינלאומית מחויבת למאבק בפרוטקציוניזם על כל צורותיו, להרחבת הזרימה הבינלאומית של סחורות, שירותים, הון וטכנולוגיה, למתן המלצות מדיניות במגוון רחב של סוגיות בינלאומיות, ולתרגום עקרונותיה לשירותים מעשיים לקהילה העסקית כדי להקל על חילופי מסחר חוצי גבולות; ו
בהתחשב בכך שגם לשכת המסחר הבינלאומית משוכנעת בצורך המוחלט לקדם את כיבודם של סטנדרטים גבוהים, הוגנות ותום לב ביחסים מקצועיים ועסקיים בינלאומיים;
לפיכך, הוא כפוף לחוקה הבאה:
שם, מטרות, אמצעי פעולה ומטה בינלאומי
- הארגון נקרא "לשכת המסחר הבינלאומית", הידוע גם בשם "ארגון העסקים העולמי" או בראשי התיבות "ICC".
- ICC מאגדת את המגזרים הכלכליים השונים במדינות בעלות כלכלת שוק ופועלת כדי:
- מייצגים את ענפי המסחר, התעשייה, הפיננסים, התחבורה, הביטוח ובאופן כללי את כל תחומי העסקים הבינלאומיים;
- לבחון את עמדותיהם של תאגידים, חברות, ארגונים, משרדים ויחידים העוסקים בסחר בינלאומי ובפעילות עסקית נלווית, ולהעבירן למוסדות הבין-ממשלתיים הרלוונטיים, ובאמצעות הוועדות הלאומיות, הקבוצות והחברים הישירים שלה, לממשלותיהם ולגופים אחרים במדינותיהם;
- להבטיח פעולה יעילה ועקבית בתחומי הכלכלה והמשפט, על מנת לתרום לצמיחה הרמונית ולחופש המסחר הבינלאומי;
- לספק שירותים מעשיים ומקצועיים לקהילת העסקים הבינלאומית;
- לעודד התקרבות ושיתוף פעולה יעילים בין אנשי עסקים במדינות שונות ובין הארגונים המפגישים ביניהם.
- על מנת להשיג את מטרותיו, רשאי ה-ICC, בין היתר, להקים ו/או לרכוש מבנים מכל סוג שהוא (כגון חברה, איגוד, מוסד ללא כוונת רווח), לחתום על כל הסכם, הסכם שיתוף פעולה או הסכם מיזם משותף עם ישות אחת או יותר הכפופה לדין הצרפתי או לדין זר, או להיות מעורב בכל פעולות הארגון מחדש המתבצעות בקשר לארגון פעילותו של ה-ICC.
- מאז הקמתו בשנת 1919, ממוקמים המטה והמרכז הבינלאומי של ה-ICC בפריז.
- ה-ICC מורכב מחברים השותפים למטרות המפורטות במבוא ותורמים להשגת היעדים המפורטים בסעיף 1.2.
- בתנאי שהם חברים בוועדה לאומית או בקבוצה, זכאים לחברות ב-ICC:
- ארגונים ארציים ומקומיים המייצגים באמת את האינטרסים העסקיים והמקצועיים של חבריהם, ואשר אינם פועלים בעיקר למטרות פוליטיות;
- תאגידים, חברות, משרדים וישויות משפטיות אחרות, כמו גם אנשים פרטיים העוסקים בפעילות עסקית בינלאומית.
- בהיעדר ועדה לאומית או קבוצה, ניתן להצטרף כחבר בהתאם לכללים המפורטים בסעיף 4 להלן.
- בתנאי שהם חברים בוועדה לאומית או בקבוצה, זכאים לחברות ב-ICC:
- הודעה מטעם ועדה לאומית על כך שארגונים, ישויות משפטיות ויחידים משתייכים אליה, תביא לחברותם ב-ICC, אלא אם כן המועצה העולמית תתנגד לחברות זו בישיבתה הבאה. כל חברי ה-ICC יירשמו במרשם המנוהל על ידי המטה הבינלאומי.
בכפוף להוראות סעיף 2.3. להלן,
- כאשר הארגונים, הישויות המשפטיות והאנשים המוזכרים בסעיף 2.2.א מייצגים את המגזרים הכלכליים העיקריים במדינתם, הם רשאים להקים ועדה לאומית של ה-ICC על ידי חתימה על הסכם השותפות הגלובלי בין המועצה העולמית של ה-ICC לבין הוועדה הלאומית [הקבוצה]. תקנון הוועדה הלאומית חייב להיות מאושר על ידי המועצה העולמית. שמותיהן המדויקים נתונים לשיקול דעתן של החברות, בתנאי שיחסי הגומלין שלהן עם ה-ICC יצוינו בבירור על נייר המכתבים, בפרסומים ובמסמכים שלהן.
- התייעצות מוקדמת עם המועצה העולמית וקבלת אישור ממנה הן תנאים הכרחיים להקמת ועדה לאומית. שלילת ההכרה בוועדה כוועדה לאומית על ידי המועצה העולמית היא תנאי הכרחי לפירוקה.
- בכפוף להוראות סעיף זה ולהסכם השותפות הגלובלי, ועדות [קבוצות] לאומיות קובעות את תקנותיהן באופן חופשי.
- במדינתה, הוועדה הלאומית:
- משמש כאיש קשר קבוע בין המטה הבינלאומי לחברי ה-ICC במדינותיהם, בעיקר על ידי ייצוגם מול ה-ICC, ובפרט בהקשר לישיבות המועצה העולמית וייצוגם בישיבות אלה;
- מארגנת פעילויות שמטרתן להפיץ את פעילות ה-ICC בכלל, ובמידת הצורך, בתיאום עם המטה הבינלאומי;
- פועלת לגיוס, גיבוש וקידום עמדות הקהילה העסקית במדינתה בנושאים שבהם עוסקת ה-ICC; היא מעדכנת את ה-ICC בנושאים חשובים ובעמדות המשפיעים על הקהילה העסקית במדינתה;
- ממנה נציגים לוועדות ה-ICC;
- מספקת שירותים ומידע המותאמים לצורכי חברי ה-ICC ולקהילת העסקים במדינתה;
- מקדם את אימוץ ויישום המדיניות שה-ICC דוגל בה על ידי הרשויות הממשלתיות, הגופים המנהליים ומוסדות אחרים, במטרה ליישמה במדינתו;
- שואפת, בכל האמצעים המתאימים, לקדם הבנה טובה יותר ויישום נרחב יותר של הכללים, הקודים, המנהגים והנוהגים המסחריים האחידים שנקבעו על ידי ה-ICC.
- כל ועדה לאומית מוסמכת על ידי חברי ה-ICC שלה לבחור משלחת שתייצג אותה במועצה העולמית ולהצביע במספר הקולות המגיע לה בהתאם לסעיף 5.4.א. משלחת זו מהווה את הייצוג של הוועדה הלאומית במועצה העולמית. בהיעדר משלחת כזו, רשאית כל ועדה לאומית למנות מיופה כוח בהתאם לסעיף 5.5.ב כדי לייצג את חברי ה-ICC שלה.
- על כל ועדה לאומית להחזיק במבנה ניהולי שיאפשר השתתפות פעילה של חברי ה-ICC במדינתה בפעילויות הארגון. אם ועדה לאומית לא תוכל עוד לעמוד בתנאי זה, רשאי המועצה העולמית לנקוט בכל האמצעים שתמצא לנכון על מנת להבטיח תקשורת תקינה עם חברי ה-ICC במדינה האמורה.
- כל ועדה לאומית קובעת את דמי החבר שלה באופן שיאפשר לה לכסות את הוצאות התפעול שלה, כמו גם את התחייבויותיה הכספיות כלפי ה-ICC. סעיף 5.3.א. חל על ועדה לאומית שאינה עומדת בהתחייבויות אלה.
- כל ועדה לאומית תמסור למטה הבינלאומי את מאזנה השנתי ואת דוח ההכנסות וההוצאות שלה.
- כאשר ועדה לאומית מוכרזת כלא פעילה או מתפרקת, חבריה רשאים להפוך לחברים ישירים בהתאם לסעיף 4.1.
- ראשי הוועדות הלאומיות הקבועים, האחראים על הניהול השוטף של הוועדות, יתכנסו לפחות פעם בשנה, בדרך כלל במטה הבינלאומי. מזכ"ל ה-ICC מזמן את ראשי הוועדות הקבועים לישיבות אלה, והוא גם קובע את סדר היום.
- כאשר הנסיבות מחייבות זאת, המייסדים המוזכרים בסעיף 3.1 רשאים להקים קבוצה ברמה הלאומית או האזורית. בהחלטת המועצה העולמית, שתתקבל ברוב של שני שלישים, עשויה קבוצה כזו להיות זכאית להשתתף בישיבות המועצה העולמית ובעבודת הגופים והוועדות של ה-ICC. תנאי ההשתתפות וזכויותיהן של הקבוצות המוכרות השונות ייקבעו בכל מקרה לגופו. בהיעדר הוראות ספציפיות, תיחשב קבוצה כוועדה לאומית, במיוחד בכל הנוגע לסעיף זה. בכל מדינה נתונה, יכולה להתקיים ועדה לאומית או קבוצה, אך לא שתיהן יחד.
- במקרים שבהם אין ועדה או קבוצה לאומית, רשאי המועצה העולמית לקבל את הארגונים, הישויות המשפטיות והאנשים המוזכרים בסעיף 2.2.א' כחברים ישירים, על פי הצעת הוועד המנהל.
- חברים ישירים רשאים להשתתף בכנסים של ה-ICC בהזמנת היו"ר.
- הם מקבלים עדכונים שוטפים על פעילות בית הדין הפלילי הבינלאומי באמצעות תיעוד מתאים.
- בהצעת מזכ"ל ה-ICC, המועצה העולמית רשאית להחליט לצרף חבר ישיר לעבודתה של כל ועדה של ה-ICC.
- חברים ישירים רשאים להשתתף בישיבות המועצה העולמית, על הסף כי הם ייצגו יחד על ידי משלחת המונה לא יותר מעשרה אנשים וכי תינתן תשומת לב ראויה לייצוגם הגיאוגרפי. האנשים המרכיבים משלחת זו ממונים מדי שנה על ידי המועצה העולמית, על פי הצעת היושב ראש.
- המשלחת המייצגת את החברים הישירים תמנה נציג אחד שיצביע במספר הקולות המגיע להם בהתאם לסעיף 5.4.א.
- חברי ה-ICC, המתכנסים לאסיפה הכללית השנתית בהתאם לתנאים המפורטים להלן, מהווים את המועצה העולמית, שהיא הסמכות העליונה של ה-ICC. המועצה העולמית מוודאת את יישום הוראות החוקה הזו והסכם השותפות הגלובלי, ומממשת את כל הסמכויות שהוענקו לה.
- ישיבותיה ינוהלו על ידי היושב ראש.
- למועצה העולמית יש את הסמכויות הבאות:
- בהמלצת ההנהלה:
- היא בוחרת את היושב-ראש, את סגני היושב-ראש, את נשיא בית הדין הבינלאומי לבוררות ואת חברי ההנהלה;
- היא ממנה את המזכ"ל של בית הדין הפלילי הבינלאומי;
- הוא קובע ומשנה את היקף התרומות של הוועדות הלאומיות ושל החברים הישירים;
- היא מאשרת את הדוחות הכספיים השנתיים;
- הוא מתקן את חוקת בית הדין הפלילי הבינלאומי ואת הסכם השותפות הגלובלית;
- הוא מאשר עקרונית את הקמתן של ועדות לאומיות חדשות, ומסמיך את מייסדיהן לנקוט בצעדים הדרושים להקמתן; הוא מאשר את תקנותיהן;
- הוא מקבל חברים ישירים;
- היא מאשרת את שלילת ההכרה בוועדה לאומית, לרבות איסור השימוש בשם ובכל הסימנים המזהים של ה-ICC, במקרה בוועדה לאומית לא תמלא את התחייבויותיה כלפי ה-ICC; וכן מכירה בפירוק הוועדה הלאומית; וכן
- הוא מאשר את הקמתם ופירוקם של גופי העבודה של ה-ICC, כאשר הגופים הקיימים הם בית הדין הבינלאומי לבוררות, גוף הבוררות העצמאי של ה-ICC; הפדרציה העולמית של לשכות המסחר; והמכון העולמי לדיני עסקים;
- הוא ממנה את סגני נשיא בית הדין הבינלאומי לבוררות על פי המלצת נשיא בית הדין הבינלאומי לבוררות;
- היא ממנה את חברי בית הדין הבינלאומי לבוררות על פי הצעתן של הוועדות הלאומיות או על פי המלצתו של נשיא בית הדין הבינלאומי לבוררות, כפי שנקבע בתקנון בית הדין הבינלאומי לבוררות;
- היא מאשרת את בחירתו של יו"ר ICC World Chambers Federation של ICC World Chambers Federation;
- הוא מעניק למועצת המנהלים את הסמכויות הדרושות למילוי תפקידיה הכלליים;
- היא מקבלת החלטות חשובות בנוגע לנכסי בית הדין הפלילי הבינלאומי, בהתאם לחוק החל;
- היא ממנה את רואי החשבון החיצוניים.
- מספר הקולות שהמשלחת של ועדה לאומית או מיופה הכוח המוסמך מטעמה רשאים להטיל נקבע כדלקמן:
- שלוש קולות לכל ועדה לאומית שתשלם 3% או יותר מסך התרומות של הוועדות הלאומיות לתקציב בית הדין הפלילי הבינלאומי;
- שתי קולות לכל ועדה לאומית שתשלם שלושה רבעים אחוז או יותר, אך פחות משלושה אחוזים, מסך כל התרומות של הוועדות הלאומיות לתקציב ה-ICC;
- קול אחד לכל ועדה לאומית;
- קול אחד לכלל החברים הישירים.
- מניין החוקי יהיה שליש מכלל הקולות שניתן להצביע; עם זאת, בהחלטות הנוגעות לתיקון החוקה או לפירוק ה-ICC, המניין החוקי יהיה מחצית.
- החלטות המועצה העולמית יתקבלו ברוב קולות המשלחות, למעט בנושאים הבאים, אשר יוכרעו ברוב של שני שלישים:
- כל שינוי בהיקף ובסכומי התרומות של הוועדות הלאומיות לתקציב ה-ICC;
- פרשנות או תיקון לחוקת בית הדין הפלילי הבינלאומי;
- הכרה בוועדות לאומיות או ביטול הכרה בהן;
- ביטול חברותו של חבר ב-ICC בהתאם לסעיף 13.4.
ניתן להצביע באמצעות שיחת ועידה טלפונית או שיחת ועידה בווידאו, בדואר, באמצעות מיופה כוח או בכל מערכת הצבעה שהמטה הבינלאומי מעמיד לרשות החברים.
- ועדות לאומיות ימסרו למטה הבינלאומי את שמות הנציגים שנבחרו בהתאם לסעיף 3.5.א.; הודעה זו תהיה בתוקף לתקופות של שלוש שנים הניתנות להארכה, שתחילתן ב-1 בינואר. הוועדות הלאומיות יעדכנו את המטה הבינלאומי על שינויים בהרכב המשלחת, העלולים להתרחש במהלך כל תקופת כהונה בת שלוש שנים, לפחות שלושה שבועות לפני ישיבת המועצה העולמית שבה שינוי זה ייכנס לתוקף. הוועדות הלאומיות רשאיות למנות מחליף אחד או יותר, באותם תנאים ובהתאם לאותו נוהל הודעה.
- ייפוי הכוח ייחשב כבעל תוקף כאשר הוא ניתן על ידי ועדה לאומית או על ידי חברים ישירים, ובלבד שמסמך ייפוי הכוח ימנה את היו"ר או ועדה לאומית; ועדה לאומית כלשהי אינה רשאית לממש יותר משלושה ייפויי כוח. ייפויי הכוח והקולות בדואר חייבים להתקבל אצל מזכ"ל ה-ICC במטה הבינלאומי לפחות שמונה ימים קלנדריים לפני מועד כינוס המועצה העולמית.
- בהמלצת ההנהלה:
- בנוסף לנציגים המוסמכים מטעם הוועדות הלאומיות ולנציגי החברים הישירים, משתתפים בישיבות המועצה העולמית מתוקף תפקידם האנשים הבאים:
- יו"ר
- סגני היו"ר
- יו"ר הכבוד
- יו"ר ועדות ההנהלה;
- נשיא בית הדין הבינלאומי לבוררות;
- יו"ר ICC World Chambers Federation של ICC World Chambers Federation.
לחברים מתוקף תפקידם אין זכות הצבעה, אלא אם כן הם מונו כנציגים מוסמכים או אלא אם כן יו"ר הוועדה מחזיק בייפוי כוח.
-
- המועצה העולמית, הפועלת ככנס השנתי הכללי של ה-ICC, תתכנס אחת לשנה ביוזמת היו"ר לאחר סגירת הדוחות הכספיים. היו"ר רשאי גם לכנס את המועצה העולמית לישיבות מיוחדות לבקשתן של לפחות עשר ועדות לאומיות.
- מזכ"ל ה-ICC ישתתף בכל ישיבות המועצה העולמית וישמש כמזכיר שלה.
- ישיבות המועצה העולמית יכונסו בהודעה מוקדמת של שישה שבועות לפחות על ידי היושב-ראש, אשר יקבע את סדר היום שלהן. לבקשתן של לפחות עשר ועדות לאומיות, יכלול סדר היום כל נושא שהוועדות הלאומיות הללו רואות כבעל חשיבות רבה לארגון כולו. הודעות על קיום הישיבה וסדר היום ייחשבו כנמסרות כדין עם העברתן לוועדות הלאומיות, ובמידת הצורך, לקבוצות ולחברים הישירים הנוגעים בדבר.
- הנהלת הארגון אחראית על פיתוח ויישום האסטרטגיה, המדיניות ותוכנית הפעולה של ה-ICC, וכן על פיקוח על ענייניה הכספיים. לשם כך הוענקו לה כל הסמכויות הדרושות.
- הנהלת הארגון מורכבת מעשרים ושמונה (28) חברים, הכוללים חברים מתוקף תפקידם וחברים נבחרים, שלכל אחד מהם זכויות שוות.
- חברי הוועד מתוקף תפקידם הם היו"ר, סגני היו"ר, היו"ר הכבוד, יו"ר ICC World Chambers Federation של ICC World Chambers Federation ויו"ר המועצה העסקית העולמית לפיתוח בר-קיימא.
- עשרים ואחד (21) החברים הנותרים ייבחרו על ידי המועצה העולמית, על פי המלצת הוועד המנהל, מתוך חמש הקטגוריות הבאות:
- (א) עשרה אנשי עסקים בכירים, בעלי ידע מעמיק בנושא ה-ICC, שהוצעו על ידי הוועדות הלאומיות מקרב חבריהן לוועדת המינויים ומשאבי האנוש של המועצה המבצעת;
- (ii) חמישה אנשים, שהם מנהלי חברות או חברי דירקטוריון המייצגים חברה שהיא, או תהפוך מיד, לחברה ב-ICC, שהוצעו לוועדת המינויים ומשאבי האנוש של ההנהלה על ידי כל גוף או אדם מעוניין;
- (iii) שלושה אנשים בעלי התכונות והמאפיינים המתוארים באחת משתי הקטגוריות הקודמות;
- (iv) שני נציגים בעלי ניסיון עסקי מוכח, מטעם לשכות החברות ב-ICC, שהוצעו על ידי ICC World Chambers Federation המינויים ומשאבי האנוש של ההנהלה; ו-
- (ה) אדם בעל ניסיון מוכח בתחום הבוררות ובדרכי יישוב סכסוכים אחרות, שהוצע על ידי נשיא בית הדין הבינלאומי לבוררות לוועדת המינויים ומשאבי האנוש של המועצה המבצעת.
- תקופת הכהונה של חברי ההנהלה הנבחרים היא שלוש שנים.
- הנהלת החברה אחראית, בין היתר, על:
- להמליץ בפני המועצה העולמית על בחירתם של היושב-ראש, סגני היושב-ראש, נשיא בית הדין הבינלאומי לבוררות וחברי ההנהלה;
- ארגונים, ישויות משפטיות ויחידים המציעים מועמדות, כאמור בסעיף 2.2.א, לצורך קבלתם למועצה העולמית כחברים ישירים;
- הגשת מועמדותו של יו"ר ICC World Chambers Federation ישור המועצה העולמית;
- להמליץ למועצה העולמית על מינוי המזכ"ל של בית הדין הפלילי הבינלאומי;
- מינוי חברי ועדות ההנהלה על פי הצעת ועדת המינויים ומשאבי אנוש;
- אישור התקציב השנתי של בית הדין הפלילי הבינלאומי;
- להמליץ למועצה העולמית על סולם התשלומים ועל סכומי התרומות של הוועדות הלאומיות והחברים הישירים;
- הגשת הדוחות הכספיים השנתיים לאישור המועצה העולמית;
- קביעת מקורות אפשריים למימון חיצוני;
- פיקוח על ביקורות תקופתיות של יישום הסכם השותפות הגלובלית, במטרה ליצור רשת גלובלית חזקה יותר של ועדות לאומיות;
- קבלת החלטה על השעיית השירותים הניתנים לוועדות הלאומיות ועל זכויות ההצבעה שלהן;
- להמליץ למועצה העולמית להכיר בוועדות לאומיות או לבטל את ההכרה בהן;
- להמליץ למועצה העולמית על הקמתם ופירוקם של גופי העבודה של ה-ICC, כאשר הגופים הקיימים הם בית הדין הבינלאומי לבוררות, הפדרציה העולמית של לשכות המסחר והמכון העולמי לדיני עסקים;
- אישור שינויים בתחומי הסמכות, בתקנון או בכללים החלים על גופי העבודה של בית הדין הפלילי הבינלאומי;
- הקמה, פירוק ומיזוג של ועדות ה-ICC, וכן הארכת תקופת כהונתן, המוגבלת בדרך כלל לחמש שנים;
- אישור כל מסמכי המדיניות של בית הדין הפלילי הבינלאומי;
- הבטחת שמירה על איכות גבוהה ורלוונטיות של פעילויות ועדת ה-ICC;
- מינוי, לתקופה של שנתיים הניתנת להארכה, של המתאמים האזוריים העומדים בראש הקבוצות המייעצות האזוריות.
- ההנהלה רשאית להאציל חלק מסמכויותיה ליו"ר.
- בהתאם לסמכויות שהוענקו לו, פועל הוועד המנהל בשם המועצה העולמית בכל העניינים הדחופים העלולים להתעורר בין ישיבות המועצה העולמית.
- הוועד המנהל יתכנס שלוש פעמים בשנה, או יותר אם יבקש זאת היושב ראש או לפחות שישה מחבריו; כאשר חבר אינו יכול להשתתף בישיבה באופן אישי, הוא רשאי להשתתף באמצעות שיחת טלפון, שיחת וידאו, הצבעה בדואר שתתקבל אצל היושב ראש לא יאוחר משמונה ימים קלנדריים לפני מועד ישיבת הוועד המנהל, או באמצעות מערכת הצבעה ספציפית שתועמד לרשותו על ידי המטה הבינלאומי. היו"ר יכנס את הישיבות, ינחה אותן ויקבע את סדר היום הזמני שלהן.
- ניתן להזמין את מזכ"ל ה-ICC ואת נשיא בית הדין הבינלאומי לבוררות לכל ישיבה של הוועד המנהל, אך רק עם זכות הצבעה מייעצת.
- בהיעדר הסכמה, החלטות הוועד המנהל יתקבלו ברוב של שני שלישים מהחברים המשתתפים בישיבה.
- בכנס השנתי של המועצה העולמית יגיש היושב-ראש, בשם ההנהלה, למועצה העולמית דוח שהוכן בשיתוף עם מזכ"ל ה-ICC, ובו פירוט על הפעילויות וההחלטות השונות של גופי העבודה והוועדות של ה-ICC, וכן על מצבו של ה-ICC.
- ההנהלה ממנה ועדות שיסייעו לה במילוי תפקידיה. הוועדות הפועלות כיום במסגרת ההנהלה הן:
- ועדת מינויים ומשאבי אנוש;
- ועדת הכספים;
- ועדת הרשת הגלובלית;
- ועדת מדיניות ועמלות;
- המועצה המנהלת לשירותי יישוב סכסוכים; ו-
- ועדת הממשל.
ניתן לפרק את הוועדות, למעט ועדת הכספים והמועצה המנהלת לשירותי יישוב סכסוכים, שהן קבועות, והמועצה רשאית להקים ועדות חדשות לפי שיקול דעתה.
- ועדות ההנהלה מספקות תמיכה וייעוץ להנהלה. ככאלה, הן אחראיות לבחינה ולהכנת חומרים עבור ההנהלה, כל אחת בתחום סמכותה ובשיתוף עם ועדות אחרות הנוגעות בדבר, לפי הצורך;
- חברי ועדות ההנהלה ממונים בעיקר מקרב חבריה, אך גם מחוץ לה, תוך התחשבות בתועלת שבשיתוף אישים בעלי כישורים ספציפיים;
- בהצעת הנשיאות, מינהלת הארגון ממנה מקרב חבריה את יושב הראש של כל אחת מוועדות המינהלת, למעט יושב הראש של הגוף המנהל לשירותי יישוב סכסוכים, אשר המינהלת רשאית, לפי שיקול דעתה, למנותו מחוץ לחברי המינהלת.
- ההנהלה ממנה ועדות שיסייעו לה במילוי תפקידיה. הוועדות הפועלות כיום במסגרת ההנהלה הן:
- יו"ר בית הדין הבינלאומי לפשעים נגד האנושות (ICC) מחזיק בתפקיד הבכיר ביותר בבית הדין, ובמסגרת תפקידו זה מייצג את בית הדין מול צדדים שלישיים.
היו"ר מנהל את ישיבות הנהגת הארגון, ההנהלה והמועצה העולמית.
יו"ר הארגון מנהל את ענייני ה-ICC ומיישם את מדיניותו במסגרת שנקבעה על ידי ההנהלה. בפרט, יו"ר הארגון מיישם את ההחלטות האסטרטגיות והמדיניותיות שהתקבלו על ידי ההנהלה, וכן את תוכנית הפעולה.
יו"ר הוועדה מכינה גם הצעות למדיניות כללית עבור ה-ICC, וכן טיוטות לתקנות, על מנת שהן ייבחנו על ידי הנהגת הארגון ולאחר מכן על ידי ההנהלה.
יו"ר הוועד מנהל את ענייני הכספים של ה-ICC, מאשר את כל ההוצאות, ומכין ומיישם את התקציב כדי לאפשר שימוש יעיל במשאבי ה-ICC, בהתאם להחלטות שהתקבלו על ידי הוועד המנהל.
היו"ר מוסמך לפתוח ולנהל, בכל מוסדות האשראי והמוסדות הפיננסיים, כל חשבון ופנקס חיסכון. היו"ר אינו מוסמך לקחת על עצמו הלוואות, אלא באישור מראש של ההנהלה, גם אם הלוואות אלה אינן כרוכות ביצירת שעבוד כלשהו, בסכום העולה על הסכום שנקבע על ידי ההנהלה.
יו"ר הוועדה מוסמך לקבל כל מסמך במסגרת הליכים משפטיים, להיות צד בהליכים משפטיים, בין אם כתובע ובין אם כנתבע, ובפרט לפנות לכל עורך דין, להעניק ייפוי כוח לעורך דין כאמור, להימנע מכל פעולה ולחתום על כל הסכם פשרה.
היו"ר מוסמך לחתום על כל הסכמי רכישה או מכירה, ובאופן כללי יותר – על כל המסמכים או החוזים הנדרשים ליישום החלטות היו"ר, ההנהלה והמועצה העולמית.
היו"ר אחראי על יישום הסכמי עבודה קיבוציים, הסכמי הקמה או הסכמים והבנות אחרים בעניינים חברתיים.
יו"ר הוועדה מגייס, ממנה ומפטר עובדים, והוא אחראי לניהול צוות העובדים השכירים של ה-ICC, וכן בעל סמכות משמעתית עליהם.
יו"ר הארגון מגיש למועצה העולמית את הדוח השנתי על הפעילויות וההחלטות השונות של גופי העבודה והוועדות של ה-ICC, וכן על מצבו של הארגון.
יו"ר הוועד רשאי, לאחר שהודיע על כך לוועד המנהל, להאציל חלק מסמכויותיו וזכויות החתימה שלו לחבר אחד או יותר בוועד המנהל ולעובד אחד או יותר. כל האצלת סמכויות ו/או זכויות חתימה חייבת להיעשות בכתב, ולפרט את היקף הסמכויות שהועברו ואת מגבלותיהן. כמו כן, על האצלות אלה לציין במפורש אם קיימת אפשרות להאצלה משנה.
- היו"ר ממנה את יושבי הראש וסגני היושבים הראש של כל הוועדות של ה-ICC.
- סגני היושב ראש (סגן היושב ראש הראשון וסגני היושב ראש הנוספים) יסייעו ליושב הראש במילוי תפקידיו. היו"ר רשאי להאציל סמכויות מסוימות שלו לאחד או יותר מסגני היו"ר. במקרה של פטירת היו"ר או התפטרותו, או אם היו"ר לא יוכל למלא את תפקידו מכל סיבה אחרת, סגן היו"ר הראשון יחליף את היו"ר וייקח על עצמו את כל זכויותיו וחובותיו. היו"ר רשאי להטיל על סגני היו"ר המשניים משימות ספציפיות ומזדמנות. במקרה של פטירתו או התפטרותו של סגן היו"ר הראשון, או אם סגן היו"ר הראשון לא יוכל, מכל סיבה אחרת, למלא את תפקידיו, סגן היו"ר המשני הבכור ימלא את מקומו של סגן היו"ר הראשון וייקח על עצמו את כל זכויותיו ותחומי אחריותו.
- מדי שנתיים (2) יבחר המועצה העולמית את היושב-ראש, את סגן היושב-ראש הראשון ואת סגני היושב-ראש האחרים לתקופה של שנתיים (2), שתסתיים בתום ישיבת המועצה העולמית שתתקיים בשנה השנייה שלאחר בחירתם, ובכל מקרה לא יאוחר מ-1 ביולי של אותה שנה.
- סגן היושב-ראש הראשון יירש, ככלל, את מקומו של היושב-ראש; במידה ולא יתאפשר הדבר, ייבחר היורש מבין סגני היושב-ראש המשניים.
- במשך תקופה של שנתיים (2) לאחר תום כהונתו של היושב-ראש, ישמש היושב-ראש, בתור יושב-ראש כבוד, כחבר מכוח תפקידו במועצת ההנהלה ובמועצה העולמית. תקופה זו עשויה להתקצר לשנה (1) אחת לבקשת היושב-ראש המכהן.
- היו"ר, סגני היו"ר (לרבות סגן היו"ר הראשון וסגני היו"ר האחרים) והיו"ר הכבוד מהווים את הנהלת הארגון, שבראשה עומד היו"ר.
- היו"ר:
- מגבש הצעות לאסטרטגיה, למדיניות ולתוכנית הפעולה של בית הדין הפלילי הבינלאומי (ICC) להחלטת המועצה המבצעת;
- מציע את יושבי הראש של ועדות ההנהלה למינוי על ידי ההנהלה.
- כדי להבטיח את תפקודו היעיל של ה-ICC, הוענקה לנשיאות הסמכות לפעול בשם ההנהלה בין ישיבותיה; הנשיא, כראש הנשיאות, ידווח באופן סדיר להנהלה.
- הנהגת הארגון תתכנס בתדירות הנדרשת, ובפרט בכל עת שיש לטפל בדחיפות בעניין חשוב. כאשר חבר אינו יכול להשתתף בישיבה באופן אישי, הוא רשאי להשתתף באמצעות שיחת טלפון, שיחת וידאו, הצבעה בדואר שתתקבל אצל היושב-ראש לא יאוחר משמונה ימים קלנדריים לפני מועד ישיבת הנהגת הארגון, או באמצעות מערכת הצבעה ייעודית שתועמד לרשותו על ידי המטה הבינלאומי.
- מזכ"ל ה-ICC מוזמן לכל ישיבות הנשיאות, אך יש לו זכות הצבעה מייעצת בלבד. על פי החלטת הנשיאות, רשאי מזכ"ל ה-ICC, במידת הצורך, לשמש כמזכיר הישיבה בכל ישיבת נשיאות.
-
- מזכ"ל ה-ICC ממונה על ידי המועצה העולמית בהמלצת הוועד המנהל.
- הנהלת הארגון בוחנת מעת לעת את תפקודו של מזכ"ל ה-ICC, תוך התחשבות מיוחדת במדיניות ובתוכניות הנוכחיות, ומגישה המלצות מתאימות.
- מזכ"ל ה-ICC אחראי על יישום ההחלטות והמדיניות האסטרטגיות שקיבלה ההנהלה, וכן על יישום תוכנית הפעולה. כמו כן, מזכ"ל ה-ICC מגבש או מגיש הצעות למדיניות כללית עבור ה-ICC ולניסוח תקנות, אשר מועברות לבחינה על ידי הנשיאות ולאחר מכן לאישור ההנהלה.
- הוועד המנהל רשאי להאציל למזכ"ל ה-ICC את הסמכויות שימצא לנכון לצורך מילוי תפקידיו. מזכ"ל ה-ICC ידווח על כך לוועד המנהל.
- מזכ"ל ה-ICC משמש, מתוקף תפקידו, כמזכיר המועצה העולמית. מזכ"ל ה-ICC רשאי, במידת הצורך, להתמנות למזכיר ישיבה בכל ישיבה של הנשיאות. מזכ"ל ה-ICC מספק תמיכה ומתאם את פעילותן של המועצה העולמית, ההנהלה, הנשיאות וועדות ההנהלה, כדי לאפשר להן למלא את תפקידיהן.
- מזכ"ל ה-ICC אחראי על פיתוח ושימור קשרי עבודה הדוקים עם כל ארגון בינלאומי, ממשלתי או לא ממשלתי, שפעילותו קשורה לפעילות ה-ICC. בהקשר זה, מזכ"ל ה-ICC ממנה נציגים מטעם ה-ICC לכנסים ולאירועים אחרים אליהם מוזמן ה-ICC, ואשר מועילים לעבודתו.
- מזכ"ל ה-ICC שומר על קשר הדוק עם הוועדות הלאומיות, ובפרט באמצעות כינוס הישיבה המוזכרת בסעיף 3.9, עוקב אחר פעילותן ומדווח עליה למועצת המנהלים. מזכ"ל ה-ICC מבטיח תיאום נאות לשם יצירת מערכת יחסים תפקודית ויעילה בין הוועדות הלאומיות למטה הבינלאומי של ה-ICC. מזכ"ל ה-ICC מנהל רישום של הצטרפותם ופרישתם של חברי ה-ICC, כפי שמדווחים על ידי הוועדות הלאומיות.
- אם, עקב מוות, נכות ממושכת או התפטרות, מזכ"ל ה-ICC אינו יכול עוד למלא את תפקידו כמזכ"ל ה-ICC, ינקוט היושב-ראש בכל האמצעים הנדרשים, לאחר התייעצות וקבלת ייעוץ כפי שייראה לו לנכון, במטרה למצוא פתרון זמני.
ה-ICC הקים קרן מורשת כדי להשקיע את ההכנסות מהחלק הנותר של מכירת נכסי הנדל"ן שלו בפריז בשנים 2012 ו-2013, לאחר שמימן את שיפוץ המטה החדש שלו. החלטת ההנהלה היא שה-ICC יתייחס לכספים אלה כחלק ממורשתו ההיסטורית.
השימוש בהון של קרנות אלה מותר אך ורק למטרות מוסכמות, באישור משותף ובכתב של נשיאות ה-ICC, יו"ר ועדת הכספים של ה-ICC ומזכ"ל ה-ICC. בנוסף, ניתן להשתמש בריבית שנצברה בקרן המורשת למטרות מוסכמות, כפי שייראה לנכון להנהלת ה-ICC, באישור יו"ר ועדת הכספים של ה-ICC ומזכ"ל ה-ICC.
- הצהרות מדיניות, המלצות ומסמכים טכניים של ה-ICC יוכנו בדרך כלל על ידי הוועדות שלו. במקרה של דחיפות, רשות הנשיאות רשאית לגבש ולפרסם הצהרת מדיניות כללית.
- הנהלת הארגון תקים ועדות של ה-ICC ותגדיר את תחומי סמכותן על פי הצעת ועדת המדיניות והוועדות שלה. אותו נוהל יחול במקרה של פירוק או מיזוג של ועדות.
- תקופת כהונתה של כל ועדה של ה-ICC תוגבל לחמש שנים, אך ניתן להאריך תקופה זו בהחלטת ההנהלה, על פי המלצת הוועדה למדיניות ולוועדות.
- יו"ר וסגני יו"ר ועדות ה-ICC ימונו על ידי היו"ר לתקופה של שלוש שנים, הניתנת להארכה לפי שיקול דעתו של היו"ר.
- להלן רשימת האנשים הזכאים להשתתף בישיבות ועדות ה-ICC:
- נציגים שמונו על ידי הוועדות הלאומיות בהתאם לסעיף 3.4.ד.;
- נציגי הקבוצות, בהתאם לסעיף 3.10;
- נציגי החברים הישירים, בהתאם לסעיף 4.4;
- נציבים לאומיים; ו-
- אורחים של יושבי ראש הוועדות המוזמנים לתרום ממומחיותם לפרויקטים ספציפיים, ובכך לסייע בשיפור איכות תוצרי הוועדה.
- הצהרות מדיניות, המלצות ומסמכים טכניים אחרים שהוכנו על ידי הוועדות יוגשו למועצה המבצעת או ליו"ר, ובפרט במקרה המפורט בסעיף 8.3, לאישור, לאחר התייעצות כנדרש עם הוועדות הלאומיות.
- ניתן לקיים ועידה אחת או יותר של ה-ICC בהזמנת ועדה לאומית או יו"ר הארגון.
- מטרת הכנס היא לדון בנושא אחד או יותר בעלי חשיבות רבה לקהילת העסקים הבינלאומית, ולתרום לפעילות ה-ICC. יו"ר הכנס יכנס אותו ויעמוד בראשו.
- המשתתפים בוועידה ייבחרו על ידי הוועדות הלאומיות. יו"ר הוועידה רשאי להזמין לוועידה גם אנשים לפי בחירתו, לרבות חברים ישירים.
- חברים רשאים לסיים את חברותם ב-ICC באמצעות התפטרות, בתנאי שההתפטרות תוגש באמצעות הוועדה הלאומית שלהם.
- כל חבר שהשתייכותו לוועדה לאומית תבוטל מכל סיבה שהיא, יפסיק מעצם העובדה הזו להיות חבר ב-ICC.
- רשימת הפיטורים תוגש למועצה העולמית לידיעתה בישיבותיה.
- המועצה העולמית רשאית לבטל את חברותו של כל חבר, בין אם לבקשת הוועדה הלאומית שאליה משתייך החבר, ובין אם לבקשת מזכ"ל ה-ICC בעניינם של חברים ישירים, או מיוזמתה שלה, ובלבד ששני שלישים מהקולות שהצביעו הנציגים בישיבת המועצה העולמית הרלוונטית יקבעו כי ביטול החברות משרת את האינטרסים של ה-ICC.
- כל ביטול חברות כאמור בפסקה הקודמת יהיה סופי.
- הודעה על סיום החברות תימסר לחבר על ידי הוועדה הלאומית שאליה הוא משתייך, או, במקרה של מדינות שאין בהן ועדה לאומית, על ידי המזכ"ל של ה-ICC.
- חברים ישירים שלא שילמו את דמי החבר שלהם ל-ICC במשך שנתיים רצופות יוסרו אוטומטית מרשימת החברים ב-ICC.
- כל ועדה לאומית רשאית למנות נציב לאומי, אשר יהיה בעל הכישורים המתאימים לתפקיד זה, ויהיה, ככלל, תושב המקום שבו ממוקם המטה הבינלאומי.
- הנציב הלאומי מייצג את הוועדה הלאומית של הנציב הלאומי במטה הבינלאומי, ויעביר למזכ"ל ה-ICC, לבקשתו, מידע על פעילות הוועדה הלאומית, כגון דוחות כספיים שנתיים, פרסומים ודוחות. במידת הצורך, רשאי מזכ"ל ה-ICC לבקש מכל נציב לאומי להיפגש עמו לצורך התייעצויות מיוחדות.
- הנציב הלאומי מתייעץ באופן קבוע עם מזכ"ל ה-ICC ועם מחלקות המטה הבינלאומי בנושאים הקשורים לתוכנית הפעולה של ה-ICC, אשר מעניינים במיוחד את הוועדה הלאומית של הנציב הלאומי.
- הנציב הלאומי יוזמן לכל ישיבות ועדת ה-ICC. הנציב הלאומי יפעל, אם תבקש זאת הוועדה הלאומית של הנציב הלאומי, להבטיח את תדרוך הנציגים בנוגע לישיבה האמורה ולתאם את השתתפותם.
