Um die CO₂-Emissionen in großem Maßstab zu senken, sind wirksame politische Rahmenbedingungen erforderlich, die durch starke wirtschaftliche Signale untermauert werden. Die ICC setzt ihre unternehmerische Erfahrung in politische Empfehlungen um, die die Marktintegrität stärken, die Fragmentierung und das Risiko der Verlagerung von CO₂-Emissionen verringern und die internationale Zusammenarbeit fördern.
Die CO₂-Bepreisung und freiwillige CO₂-Märkte gehören zu den wirksamsten Instrumenten, um Emissionen in großem Maßstab zu senken.
Die Bepreisung von CO₂ schafft klare Anreize zur Emissionsminderung und zur Verlagerung von Investitionen hin zu CO₂-armen Lösungen.
Heute gibt es weltweit mehr als 80 CO₂-Steuern und Emissionshandelssysteme, die etwa ein Viertel der weltweiten Emissionen abdecken.
Die rasante Expansion hat jedoch zu einer Zersplitterung geführt. Ein Flickenteppich aus nationalen und regionalen Vorschriften und Anforderungen erhöht die Kosten und die Unsicherheit für Unternehmen, die grenzüberschreitend tätig sind.
Die internationale Zusammenarbeit ist von entscheidender Bedeutung. Artikel 6 des Pariser Abkommens bietet einen Rahmen, um die CO₂-Märkte zu verknüpfen, die Fragmentierung zu verringern und Investitionen zu mobilisieren, wobei die Umweltintegrität gewahrt bleibt.
Neben den Regulierungssystemen spielen freiwillige CO₂-Märkte eine ergänzende Rolle.
Sie ermöglichen es Unternehmen, über die gesetzlichen Anforderungen hinauszugehen und private Finanzmittel in Projekte zur Emissionsminderung und -beseitigung zu lenken, insbesondere in Schwellen- und Entwicklungsländern.
ICC arbeitet mit Regierungen und internationalen Institutionen zusammen, um Rahmenbedingungen für die CO₂-Bepreisung und den CO₂-Markt zu gestalten, die aufeinander abgestimmt, berechenbar und an der wirtschaftlichen Realität orientiert sind. Dazu gehört auch die Zusammenarbeit mit der „Coalition to Grow Carbon Markets“, einer von Regierungen geleiteten Initiative zur Stärkung einer integren Nachfrage von Unternehmen nach Emissionszertifikaten. Durch die Koalition und unser breiteres Engagement bringen wir praktische Einblicke aus der Wirtschaft in die Politikgestaltung ein, um Fragmentierung zu verringern, die Verlagerung von CO₂-Emissionen zu bekämpfen und sicherzustellen, dass CO₂-Strategien echte Chancen und konkrete Auswirkungen auf das Klima bieten.
Die CO₂-Bepreisung ist ein zentrales Instrument einer umfassenden Klimapolitik und hilft Regierungen dabei, Treibhausgasemissionen zu möglichst geringen Kosten zu reduzieren und ihre national festgelegten Beiträge (NDCs) zu erfüllen. Durch die Erhöhung der Emissionskosten können Regierungen dazu beitragen, Investitionen in emissionsarme und klimaresiliente Aktivitäten zu lenken und Finanzmittel für Klimaschutz- und Anpassungsmaßnahmen zu mobilisieren.
Um wirksam zu sein, sollte das vorrangige Ziel der CO₂-Bepreisung weiterhin die Emissionsminderung sein, unterstützt durch die Entwicklung nachhaltiger und robuster CO₂-Märkte, die Preissignale verstärken und Möglichkeiten zur Emissionsminderung erweitern. Bei der Konzeption und Umsetzung nationaler Ansätze können Regierungen die Wirksamkeit verbessern und Risiken im Zusammenhang mit der Verlagerung von CO₂-Emissionen minimieren, indem sie auf bewährten Leitlinien – wie den ICC-Grundsätzen zur CO₂-Bepreisung – aufbauen und die internationale Zusammenarbeit und Koordinierung fördern.
Das Erreichen der Netto-Null-Emissionsziele erfordert koordiniertes internationales Handeln. Ohne eine Abstimmung besteht die Gefahr, dass unterschiedliche Strategien zur CO₂-Bepreisung zu einer Fragmentierung der Märkte führen und die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften in die Höhe treiben. Solche politischen Instrumente sollten unter Berücksichtigung der internationalen Abstimmung und Interoperabilität konzipiert werden – unter Einbeziehung der Auswirkungen über Rechtsordnungen und Wertschöpfungsketten hinweg.
Die Verknüpfung von CO₂-Compliance-Systemen kann die Verlagerung von CO₂-Emissionen verringern – also Fälle, in denen Produktion und Emissionen in Länder mit schwächeren Klimamaßnahmen verlagert werden. Um wirksam und nachhaltig zu sein, müssen jedoch alle Maßnahmen zur Bekämpfung der Verlagerung von CO₂-Emissionen sorgfältig konzipiert, verhältnismäßig und mit den internationalen Handelsregeln vereinbar sein, damit sie keine unnötigen Verzerrungen verursachen oder Streitigkeiten hervorrufen. Gut aufeinander abgestimmte Systeme machen das Geschäftsumfeld zudem berechenbarer, da Unternehmen in verschiedenen Märkten mit ähnlichen Regeln konfrontiert sind. Eine verbesserte Zusammenarbeit und Kohärenz zwischen diesen Emissionshandelssystemen, den Mechanismen gemäß Artikel 6 des Pariser Abkommens und freiwilligen CO2-Märkten mit hoher Integrität kann die Transparenz und Vergleichbarkeit verbessern. Eine starke internationale Zusammenarbeit in diesem Bereich trägt daher dazu bei, ungleiche politische Ergebnisse zu vermeiden, die die Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen untergraben, den Verwaltungsaufwand erhöhen oder zu Handelsstreitigkeiten führen können.
Freiwillige Kohlenstoffmärkte (VCMs) können nur dann an Bedeutung gewinnen, wenn Käufer und Investoren darauf vertrauen, dass Emissionszertifikate echte, zusätzliche und überprüfbare Emissionsminderungen darstellen. In der Praxis bedeutet dies, dass sichergestellt werden muss, dass Projekte tatsächlich einen Klimanutzen erbringen, dass die Informationen zu den Zertifikaten transparent sind und dass die Regeln für deren Verwendung klar und vorhersehbar sind. Die Stärkung der Integrität, Transparenz und Rechtssicherheit bei der Bereitstellung von Zertifikaten ist für den Aufbau dieses Vertrauens von entscheidender Bedeutung.
Regierungen kommt bei der Schaffung dieser Rahmenbedingungen eine wichtige Rolle zu. Durch die Festlegung klarer nationaler Rahmenbedingungen und deren Angleichung an die „Core Carbon Principles“ (CCP) des Integrity Council for the Voluntary Carbon Market (ICVCM) können sie dazu beitragen, sowohl die Projekt- als auch die Gutschriftenqualität zu verbessern. Maßnahmen wie die Verabschiedung solider Standards, die Führung transparenter Register, die Gewährleistung einer wirksamen Aufsicht und die Bereitstellung glaubwürdiger Streitbeilegungsmechanismen tragen dazu bei, das Risiko von Greenwashing zu verringern und die Risikoverteilung zu klären. Zusammen machen diese Schritte die Kohlenstoffmärkte berechenbarer und glaubwürdiger, was wiederum dazu beiträgt, die langfristigen privaten Investitionen anzuziehen, die für die Skalierung hochwertiger Klimaprojekte erforderlich sind.
Zwar ist die Ausweitung des Angebots an hochwertigen Emissionsgutschriften von entscheidender Bedeutung, doch hängt die Wirksamkeit freiwilliger Kohlenstoffmärkte auch von einer starken und glaubwürdigen Nachfrage ab. Regierungen können eine wichtige Rolle spielen, indem sie klare politische Signale setzen, wie freiwillige Emissionsgutschriften von Unternehmen im Rahmen ihrer Netto-Null-Strategien genutzt und geltend gemacht werden können – und indem sie sicherstellen, dass diese Ansätze mit den nationalen Klimastrategien im Einklang stehen und sich an internationalen Best-Practice-Standards orientieren.
Regierungen sollten auf der Arbeit bestehender internationaler Initiativen aufbauen – wie beispielsweise dem „Claims Code of Practice“ der Voluntary Carbon Market Integrity Initiative (VCMI), der Leitlinien für glaubwürdige Unternehmensangaben bietet. Die Angleichung nationaler Ansätze an solche Rahmenwerke kann eine stärkere und glaubwürdigere Beteiligung des Privatsektors an freiwilligen Kohlenstoffmärkten fördern und gleichzeitig sicherstellen, dass die Angaben echte Emissionsminderungen widerspiegeln. Mehr Klarheit und Konsistenz tragen dazu bei, Unsicherheiten zu verringern, Greenwashing einzudämmen und Unternehmen das Vertrauen zu geben, langfristig in hochwertige Klimaprojekte zu investieren.
Die wissenschaftlichen Erkenntnisse sind eindeutig. Der Synthesebericht des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimawandel (IPCC) aus dem Jahr 2023 lieferte eine kritische Bestandsaufnahme, aus der hervorgeht, dass die derzeitigen national festgelegten Beiträge (NDCs) der einzelnen Länder bei weitem nicht ausreichen, um die Ziele des Pariser Abkommens zur Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C zu erreichen. Um das gemeinsame Ziel der Netto-Null-Emissionen bis 2050 zu erreichen, sind weltweit verstärkte Anstrengungen erforderlich, um auf dem eingeschlagenen Weg voranzukommen.
Seit 2021 stützt sich die ICC auf die Erfahrungen ihrer weltweiten Mitglieder, um Leitprinzipien und Leitlinien für die wirksame Gestaltung von Instrumenten zur CO₂-Bepreisung zu entwickeln. In diesem dritten Bericht, der auf unseren bisherigen Arbeiten aufbaut, gibt die ICC Regierungen und politischen Entscheidungsträgern Leitlinien an die Hand, um der Verlagerung von CO₂-Emissionen entgegenzuwirken, die Vernetzung für eine stärkere internationale Zusammenarbeit zu fördern und CO₂-Bepreisungssysteme effizienter zu gestalten.
Das Vertrauen auf den „Brüssel-Effekt“ zur Bekämpfung der Verlagerung von CO₂-Emissionen untergräbt nach Ansicht der Internationalen Handelskammer (ICC) die globale Klimaschutzagenda. Die globale Wirtschaftsorganisation hat die Regierungen aufgefordert, einen neuen multilateralen Prozess einzuleiten, um sich auf globale Normen für die Gestaltung, Umsetzung und Koordinierung von CO₂-Grenzausgleichszahlungen zu einigen – was die wachsende Besorgnis in der Wirtschaft über die potenziellen negativen Auswirkungen einer Zunahme einseitiger Handelsmaßnahmen zur Bekämpfung der Verlagerung von CO₂-Emissionen widerspiegelt.
Die wachsende Besorgnis über den Klimawandel rückt die CO₂-Bepreisung in den Fokus. Da das Jahr 2023 auf dem besten Weg ist, das wärmste Jahr seit Beginn der Aufzeichnungen zu werden, wird die CO₂-Bepreisung zunehmend als wichtiges Instrument zur Reduzierung der CO₂-Emissionen angesehen. Ein CO₂-Preis sendet ein Signal an die Marktteilnehmer, entweder ihre Emissionen zu senken oder dafür zu zahlen, […]
Mehrere sich überschneidende und sich gegenseitig verstärkende Krisen haben die bevorstehenden Klimaverhandlungen in Sharm el-Sheikh im November 2022 zu den schwierigsten der jüngeren Geschichte gemacht.
Auf der Grundlage umfangreicher Geschäftserfahrungen hat die ICC die nachstehenden Grundsätze erarbeitet, die bei der Entwicklung marktbasierter Instrumente gemäß Artikel 6 des Pariser Abkommens berücksichtigt werden sollten.
Die Internationale Handelskammer und Carbon Measures haben heute die zweite und letzte Gruppe von Experten bekannt gegeben, die in das Technische Expertengremium (TEP) für CO₂-Bilanzierung berufen wurden. Mit diesen Ernennungen ist das Gremium nun vollständig besetzt und vereint 21 renommierte Führungskräfte und Experten, die die Grundsätze, den Anwendungsbereich und die praktischen Anwendungen eines Systems zur CO₂-Bilanzierung festlegen sollen, das Emissionsdaten auf Produktebene liefert, die als Grundlage für Handel und Regulierung dienen können.
ICC und Carbon Measures haben heute die erste Gruppe von Experten bekannt gegeben, die für die Mitarbeit im Fachgremium für CO₂-Bilanzierung ausgewählt wurden. Dieses Gremium wird die Grundsätze, den Anwendungsbereich und die praktischen Anwendungen eines Systems zur Erfassung von CO₂-Emissionen festlegen. Zu den Mitgliedern des Gremiums zählen hochrangige internationale Führungskräfte aus Wirtschaft, Wissenschaft und Zivilgesellschaft.
Es werden Nominierungen für ein neues unabhängiges Expertengremium gesucht, das Leitlinien und Umsetzungsschritte für ein globales System zur Erfassung von CO₂-Emissionen auf der Grundlage von Grundsätzen der Finanzbuchhaltung erarbeiten soll.
Ein neues unabhängiges Expertengremium wird Leitlinien und Umsetzungsschritte für ein globales System zur Erfassung von CO₂-Emissionen auf der Grundlage von Grundsätzen der Finanzbuchhaltung erarbeiten.
Die endgültige Phase des EU-Kohlenstoffgrenzausgleichsmechanismus (CBAM) soll am 1. Januar 2026 beginnen und damit die derzeitige Phase, in der lediglich Berichtspflichten bestehen, beenden. Unternehmen jeder Größe entlang globaler Wertschöpfungsketten sehen sich anhaltender Unsicherheit gegenüber, da wichtige technische Leitlinien noch nicht veröffentlicht wurden. Die ICC fordert dringend Klarheit über die Regeln, die für die endgültige Regelung gelten werden, damit Unternehmen effektiv für das Jahr 2026 planen können.
Die ICC fordert eine stärkere Regulierung und mehr Transparenz auf den freiwilligen Kohlenstoffmärkten (VCMs) und unterstreicht deren entscheidende Rolle bei der Erreichung der Netto-Null-Emissionen bis 2050. In einem heute veröffentlichten Bericht betont die ICC die dringende Notwendigkeit, die VCMs als wesentliche Instrumente zur Emissionsminderung und zur Kanalisierung finanzieller Mittel in den Klimaschutz, insbesondere in gefährdeten Regionen, auszubauen.
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