Der Wettbewerb spornt Unternehmen dazu an, sich zu verbessern, sich anzupassen und bessere Ergebnisse für Verbraucher und Gesellschaft zu erzielen. Bei der ICC setzen wir uns dafür ein, dass die Wettbewerbspolitik in einer sich rasch wandelnden Weltwirtschaft praxisnah und berechenbar bleibt.
Wettbewerb sorgt dafür, dass Märkte dynamisch und widerstandsfähig bleiben.
Es spornt Unternehmen dazu an, innovativ zu sein, die Qualität ihrer Waren und Dienstleistungen zu verbessern und sorgt für faire Verbraucherpreise.
Wenn Unternehmen die Wettbewerbsregeln unterlaufen – durch Monopole oder unlautere Praktiken –, greift die Kartellpolitik ein, um das Gleichgewicht wiederherzustellen.
Im Laufe der Zeit hat sich die Wettbewerbspolitik parallel zur Weltwirtschaft weiterentwickelt und sich an die Marktliberalisierung, den Ausbau globaler Lieferketten und die digitale Revolution angepasst. Diese Anpassungsfähigkeit wird nun erneut auf die Probe gestellt.
Heute stehen Wettbewerbsbehörden und Unternehmen vor einer Reihe neuer Herausforderungen – von der Energiewende über das Wiederaufleben der Industriepolitik bis hin zur Dominanz digitaler Plattformen.
Bei ICC setzen wir uns dafür ein, die Wettbewerbspolitik praxisnah, berechenbar und auf die heutigen wirtschaftlichen Gegebenheiten abgestimmt zu gestalten. Gemeinsam mit Experten aus über 70 Ländern – darunter Juristen, Ökonomen, Unternehmensjuristen und führende nationale Kartellrechtsexperten – bringen wir globale Erkenntnisse in lokale Reformen ein und rücken nationale Herausforderungen bei der Durchsetzung auf die internationale Bühne.
Die Komplexität des kartellrechtlichen Umfelds erhöht die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften. Dies kann grenzüberschreitende Investitionen abschrecken und die Zusammenarbeit behindern, die für den Aufbau widerstandsfähiger Lieferketten und die Bewältigung globaler Herausforderungen erforderlich ist.
In einer Zeit, in der die Welt sowohl entschlossenes Handeln als auch eine intensivere Zusammenarbeit benötigt, muss sich die Wettbewerbspolitik weiterentwickeln, um den Wettbewerb in einer sich rasch wandelnden Wirtschaft klar und zielgerichtet zu lenken.
Um die Netto-Null zu erreichen, sind umfangreiche Investitionen und eine Zusammenarbeit über die gesamten Wertschöpfungsketten hinweg erforderlich. Die Unternehmen sind bereit zu handeln – von gemeinsamer Forschung und Entwicklung bis hin zu Projekten für grüne Infrastruktur. Dennoch kommen zahlreiche Initiativen aufgrund von Unsicherheiten hinsichtlich der Anwendung des Kartellrechts ins Stocken.
Analysen des ICC und Fallstudien zeigen, dass Unternehmen aus Angst vor Vertragsverletzungen aus Klimapartnerschaften aussteigen. Dies bremst den Fortschritt beim Klimaschutz in einer Zeit, in der er am dringendsten benötigt wird.
Politische Entscheidungsträger und Wettbewerbsbehörden können dazu beitragen, die Wettbewerbspolitik klimafähig zu machen, indem sie (i) klare, pragmatische Leitlinien zu Nachhaltigkeitsvereinbarungen bereitstellen, (ii) langfristige Umweltvorteile in die Beurteilung von Durchsetzungsmaßnahmen einbeziehen und (iii) die grenzüberschreitende Konvergenz fördern, damit Unternehmen marktübergreifend mit Zuversicht agieren können.
Diese Änderungen werden sicherstellen, dass wettbewerbsrechtliche Rahmenbedingungen der globalen Klimawende nicht im Wege stehen, sondern es dem Markt ermöglichen, den Einsatz kohlenstoffarmer Technologien zu beschleunigen und die Widerstandsfähigkeit der Lieferketten zu stärken.
Die Industriepolitik hat angesichts der Debatten über die Stärkung bestimmter strategischer Sektoren, die Beschleunigung der ökologischen und digitalen Wende sowie die Bewältigung geopolitischer Herausforderungen wieder an Bedeutung gewonnen. Staatliche Eingriffe müssen sorgfältig konzipiert werden, um Innovation und Widerstandsfähigkeit zu fördern, ohne den Wettbewerb zu beeinträchtigen.
Schlecht ausgerichtete Subventionen, Lokalisierungsauflagen, die Unternehmen dazu zwingen, vor Ort zu produzieren, oder Strategien zur Förderung von „nationalen Vorzeigeunternehmen“, die darauf abzielen, ein großes inländisches Unternehmen im internationalen Wettbewerb zu stützen, bergen die Gefahr, Märkte zu verzerren, das Wohl der Verbraucher zu beeinträchtigen und den globalen Handel zu fragmentieren.
Wir bei ICC fordern eine Industriepolitik, die transparent und verhältnismäßig ist und mit den Wettbewerbsgrundsätzen im Einklang steht. Dazu gehört, dass wir die Regierungen auffordern, (i) zu prüfen, wie sich große Förderprogramme auf die Wettbewerbsfähigkeit auswirken, (ii) sicherzustellen, dass die Genehmigung oder Ablehnung von Fusionen (insbesondere solcher, die im öffentlichen Interesse liegen) transparent erfolgt, und (iii) klare Ausstiegsstrategien für krisenbedingte staatliche Beihilfen zu gewährleisten. Dieses Gleichgewicht ermöglicht es, die Ziele der Industriepolitik zu erreichen und gleichzeitig offene, dynamische und wettbewerbsorientierte globale Märkte zu erhalten.
Die Fusionskontrolle – also das Verfahren, bei dem Regierungen prüfen, ob Fusionen oder Übernahmen den Wettbewerb beeinträchtigen würden – hat in den letzten zehn Jahren rasant an Bedeutung gewonnen. Diese Entwicklung spiegelt zwar die Bedeutung einer wirksamen Aufsicht wider, hat jedoch auch zu Uneinheitlichkeiten, verfahrenstechnischen Belastungen und einer übermäßigen Durchsetzung geführt, die die Regulierungsbehörden überlasten und die Kosten für die Unternehmen in die Höhe treiben.
Gemeinsam mit fast 200 Unternehmensjuristen, Fachleuten und Wettbewerbsbehörden haben wir einen globalen Reformplan entworfen, um sicherzustellen, dass neue Vorschriften ein Gleichgewicht zwischen einer wirksamen Durchsetzung des Wettbewerbs und der Notwendigkeit von Planbarkeit für die Wirtschaft sowie wirtschaftlichem Wachstum herstellen.
Die Umsetzung dieser Reformen wird Kosten senken, die Rechtssicherheit erhöhen und die Ressourcen der Behörde dort bündeln, wo tatsächlich Wettbewerbsrisiken bestehen.
Das rasante Wachstum der digitalen Wirtschaft – das Plattformen, Cloud-Dienste, App-Stores und nun auch generative KI umfasst – hat beispiellose Chancen, aber auch neue wettbewerbsrechtliche Herausforderungen mit sich gebracht. Die Erkenntnisse der ICC unterstreichen die dringende Notwendigkeit einer weltweit einheitlicheren Durchsetzung. Fragmentierte Ansätze bergen die Gefahr, Rechtsunsicherheit zu schaffen, Investitionen zu hemmen und die Compliance-Kosten zu erhöhen, insbesondere für Start-ups. Im Hinblick auf generative KI und virtuelle Welten sollte sich das Wettbewerbsrecht weiterhin auf den Schutz der Märkte und der Innovation konzentrieren. Weiterreichende ethische oder gesellschaftliche Fragen, wie etwa Schutzmaßnahmen im Bereich der KI, lassen sich besser durch ergänzende Instrumente wie sektorspezifische Regulierung oder Verhaltenskodizes angehen.
Um Vertrauen, Innovation und Wachstum zu fördern, fordern wir eine verhältnismäßige, faktengestützte Durchsetzung, kohärente globale Rahmenbedingungen und einen kontinuierlichen Dialog zwischen Behörden und Wirtschaft. Auf diese Weise können wir dynamische digitale Märkte vorantreiben, von denen sowohl Verbraucher als auch Innovatoren profitieren.
Kleine und isolierte Märkte nehmen in der Weltwirtschaft eine strukturell besondere Stellung ein. Geografische Isolation, begrenzte Größe und ein hohes Maß an Konzentration führen dazu, dass der Wettbewerb oft anders funktioniert als in größeren Märkten, wobei Marktmacht häufig unvermeidbar ist. In diesem Zusammenhang besteht das Ziel der Wettbewerbspolitik darin, sicherzustellen, dass diese Marktmacht verantwortungsbewusst und transparent sowie unter wirksamer Aufsicht ausgeübt wird. Dies erfordert eine Anpassung der kartellrechtlichen Rahmenbedingungen an die lokalen Gegebenheiten.
Dies richtig zu handhaben, ist nicht nur für diese Volkswirtschaften selbst von Bedeutung. Kleine Märkte sind entscheidende Glieder in globalen Lieferketten, die größere Volkswirtschaften miteinander verbinden. Unrealistische Wettbewerbsregelungen können in diesem Zusammenhang daher weitreichende systemische Auswirkungen haben. Um dem entgegenzuwirken, empfiehlt die ICC einen maßgeschneiderten Ansatz im Kartellrecht für kleine und isolierte Gebiete, einschließlich verstärkter Interessenvertretung und Marktstudien, der Priorisierung von Durchsetzungsmaßnahmen mit großer Wirkung, verbesserter Kooperationsvereinbarungen und einer engeren Einbindung in regionale Wettbewerbsrahmen.
Das ICC Antitrust Compliance Toolkit wurde überarbeitet und ist nun prägnanter und benutzerfreundlicher gestaltet, um den Veränderungen der letzten zehn Jahre im Bereich der kartellrechtlichen Risiken und Compliance-Praktiken Rechnung zu tragen.
ICC-Kompendium zu Kartellrechtsklagen auf Schadenersatz
Als Reaktion auf die Veränderungen im internationalen kartellrechtlichen Umfeld soll unser „Compendium of Antitrust Damages Actions“ Orientierungshilfe für die Praxis bei Kartellrechtsstreitigkeiten in einer Reihe wichtiger Rechtsordnungen bieten und das Bewusstsein für die sich grenzüberschreitend abzeichnenden Trends schärfen.
ICC-Kronzeugenregelung – Dritte Ausgabe 2022 – Ein Leitfaden für die Einreichung von Kronzeugenanträgen weltweit
Dies ist die dritte Veröffentlichung der ICC-Arbeitsgruppe für Kartelle und Kronzeugenregelungen und die sechste Publikation der ICC-Kommission für Wettbewerb, die „von der Wirtschaft für die Wirtschaft“ konzipiert wurde.
Um die Einhaltung und ordnungsgemäße Durchsetzung der Fusionskontrollvorschriften zu verbessern, spricht die ICC Empfehlungen aus und betont, wie wichtig es ist, dass Unternehmen, Rechtsanwälte und Kartellbehörden Hand in Hand zusammenarbeiten, um gemeinsame Ziele zu verfolgen.
Kleine und insulare Märkte sind wichtige Handelspartner. Diese Märkte sehen sich jedoch mit strukturellen Einschränkungen wie begrenzter Marktgröße, geografischer Isolation und höheren Kosten konfrontiert, was dazu führt, dass der Wettbewerb oft anders funktioniert als in größeren Volkswirtschaften. Auf der Grundlage von Erkenntnissen aus einer Umfrage unter Wettbewerbsbehörden in kleinen und insularen Rechtsordnungen zeigt dieser ICC-Bericht auf, warum die Wettbewerbspolitik nicht immer überall auf dieselbe Weise angewendet werden kann. Er enthält praktische Empfehlungen, wie die zentralen Wettbewerbsgrundsätze gewahrt und ihre Anwendung gleichzeitig an die lokalen Gegebenheiten angepasst werden können.
Die Bekämpfung des Klimawandels erfordert nicht nur Innovation und Investitionen, sondern auch wettbewerbsrechtliche Rahmenbedingungen, die für die grüne Wende geeignet sind. Der „ICC Call to Action on Antitrust for Climate Action“ fordert die politischen Entscheidungsträger dazu auf, die Kartellpolitik mit den Nachhaltigkeitszielen in Einklang zu bringen, um eine verantwortungsvolle Zusammenarbeit zu ermöglichen und die Auswirkungen auf die Realwirtschaft zu beschleunigen.
Wir freuen uns über die Gelegenheit, auf den Aufruf der Europäischen Kommission
zur Einreichung von Beiträgen im Hinblick auf die bevorstehende Überarbeitung der Verordnung Nr. 1/2003 zu reagieren. Wir unterstützen das Ziel der Überarbeitung, eine „wirksame und zügige Durchsetzung des Kartellrechts“ zu fördern und „die Wirksamkeit der Durchsetzung des EU-Wettbewerbsrechts zu steigern und gleichzeitig Europa im Einklang mit den Prioritäten der Kommission einfacher und schneller zu gestalten“.
Bevor die ICC den ausführlichen Fragebogen der Kommission beantwortet, möchte sie betonen, dass die Allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung (AGVO) eines der wichtigsten Instrumente im Rechtsrahmen für staatliche Beihilfen ist; aufgrund ihres allgemeinen Anwendungsbereichs spielt sie eine äußerst positive Rolle. Allerdings ist sie gerade aus diesem Grund mittlerweile zu komplex geworden und lässt sich immer schwerer anwenden. Die ICC […]
Allgemeine Konsultation – Bewertungskriterien – Abschnitt 2: Gezielte KonsultationThema A: Wettbewerbsfähigkeit und WiderstandsfähigkeitThema B: Bewertung der Marktmacht anhand struktureller Merkmale und anderer MarktindikatorenThema C: Innovation und andere dynamische Faktoren in der FusionskontrolleThema D: Nachhaltigkeit und saubere TechnologienThema F: EffizienzgewinneThema G: Politische, sicherheitspolitische und arbeitsmarktpolitische Erwägungen
Die Internationale Handelskammer (ICC) vertritt die globale Wirtschaft und bringt vielfältige Perspektiven zur Regulierung des digitalen Sektors ein. Die folgenden Stellungnahmen zur öffentlichen Konsultation der Europäischen Kommission zur ersten Überprüfung des Gesetzes über digitale Märkte (DMA) spiegeln die Ansichten und Erfahrungen bestimmter ICC-Mitglieder wider und sollen einen konstruktiven Beitrag zu dieser Konsultation leisten. Sie […]
Als Reaktion auf einen Vorschlag der USA, die Zölle auf Waren aus der Europäischen Union zu erhöhen, fordert die ICC, die laufenden Bemühungen zur Erneuerung der Handelsbeziehungen zwischen den USA und der EU zu verstärken.
Ein neuer Bericht des ICC zeigt auf, wie Monopolmacht genutzt werden kann, um den Klimaschutz voranzutreiben und nicht nachhaltige Praktiken zu bekämpfen. Der Bericht knüpft an eine Analyse aus dem Jahr 2023 an, die belegte, dass Wettbewerbsbehörden Unternehmen zunehmend Beratung zu Kooperationsvereinbarungen im Bereich Nachhaltigkeit anbieten. Auch wenn seitdem viel erreicht wurde, bleibt noch viel zu tun, um die Wettbewerbspolitik von einem Hindernis zu einem Motor für eine nachhaltige Wirtschaft zu machen.
Das ICC Antitrust Compliance Toolkit wurde überarbeitet und ist nun übersichtlicher und benutzerfreundlicher gestaltet, um den Veränderungen der letzten zehn Jahre im Bereich der kartellrechtlichen Risiken und Compliance-Praktiken Rechnung zu tragen. Das Toolkit bietet praktische Hilfsmittel und Anleitungen zum Aufbau eines glaubwürdigen kartellrechtlichen Compliance-Programms für Unternehmen.
In Beantwortung des Aufrufs der Europäischen Kommission zur Einreichung von Beiträgen erkennt die ICC die potenziellen Auswirkungen generativer künstlicher Intelligenz (KI) und virtueller Welten auf Wettbewerb und Innovation in der digitalen Wirtschaft an und betont die Notwendigkeit geeigneter politischer Instrumente, um gesellschaftlichen und ethischen Bedenken Rechnung zu tragen.
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